孔说：“政令之所以不能推行，教化之所以不能成功，是由于爵禄的颁发失当，不足以劝人向善，还由于刑罚的惩善而扬恶，不足以使坏人到羞耻。所以君长不可以随心所的动用刑罚，不可随随便便颁发爵禄。《康浩》上说：‘动用刑罚一定要慎重。’《甫刑》上说：‘施行刑罚要合理。”

孔说：“大臣离心离德，不亲近国君；政教繁苛，百姓不得安宁。究其原因，在于臣不忠于其君，君不敬于其臣，而大臣所享受的富贵已经超过了界限。大臣不肯为国君尽心办事，近臣就会私相勾结。所以，对大臣不可不敬，因为大臣是百姓的楷模；对近臣不可不慎加选择，因为近臣是百姓的导向。应该和大臣商议的事，不应拿去和小臣商议；应该和近臣谈论的事，不应拿去和远臣谈论；应该和内臣谋虑的事，不应拿去和外臣谋虑。如果这样了，大臣就不会产生怨恨，近臣就不会产生嫉妒，远臣有意见也可以反映

孔说：“百姓君长的人，衣服固定不变，举止有一定之规，以此为百姓树立榜样，那么百姓的德才会齐一。《诗经》上说：‘那位来自西都镐京的君，狐袍罩黄衫，他的仪容不改常规，他的讲话成章。他行将回归西都，为万民仰望。”孔说：“君长的外貌和内心如一，臣下看到他的外貌就知他的内心；臣下竭诚事君，从他的言貌就可以看他的为人。这祥一来，君就不会怀疑其臣，而臣也不会不了解其君。伊尹告诫太申诊只有我伊尹和汤，都有纯一的德行。《诗经》上说：‘善人和君，他们的仪容不会有差错。”

译文

孔说：“君王所说的话本来只有丝那般细，可辗转传到百姓耳里，就变成了有缓带那般；君主所说的话本来只有缓带那般细，可辗转传到百姓耳里，就变成了有绳索那般。所以君长不能讲华而不实的话。能够说到，但不能到，君就不说。能够到，但不可告人，君就不。这样一来，老百姓就会言不违背其行，行不违背其言。《诗经》上说：‘谨慎行事且得，不要超过了礼仪。’”

孔说“臣下事奉君长，不是听从君长所下的命令，而是盯着君长的实际行动，君长咋臣下就咋。君长喜某样东西，臣下必定有超过他的。所以，君长喜什么、讨庆什么，不可不格外慎重，因为臣下是把君长的行为作为表率的，”-孔说：“禹即帝位三年，百姓在仁的方面就有所成就，这难是百姓个个都能仁吗？只是由于禹本人好仁，百姓受其影响罢了。《诗经》上说：‘赫赫有名的尹太师，百姓都在注视着你。，《甫刑》上说幻‘天一人有德，普天之下的百姓都会得到好。’《大雅》上说：‘成主守信有威望；为夭下好榜样。”卜孔说：“君长好仁，那么臣下就会争先恐后地好仁。所以君长应当表明自己的好仁志向，、以正教育民众，推崇仁，以护女的态度护百姓；会无不尽力地去行仁，以迎合君长仁的所好。’《诗经》‘天有正直的德行，四方诸侯就无不服从言”百姓就上说。

孔说：“君长如果对臣下不苛，臣下就会觉得君长容易侍悦臣下如果没有欺诈之 沙己君长就觉得容易了解臣下的实情。这样一来，刑罚就可以放到一边不用了。”孔说：“如果能够像《缎衣》那首诗所说的那样去尊敬贤人，像《巷伯》那首诗所说的那样去痛恨坏人，官场上就不会那么醒耀，百姓中就会兴起谨厚之风，不用刑罚而百姓就心悦诚服。《大雅》上说：‘只要大家都来效法文王，在所有的诸侯国中就会兴起诚信之风。’”

孔说：“对于百姓，如果用德教育他们，用礼法约束他们，那么百姓就会有向善之心；如果用政令教育他们，用刑罚约束他们，那么百姓就会有逃避之心。所以，作为领导百姓的国君，应当像护女一样护百姓，百姓就会亲近他；用诚信去团结百姓，百姓就不会背叛；用恭敬的态度去对待百姓，百姓就会产生顺从之心。《甫刑》上说：‘苗族百姓不听从尤的命令，于是尤就用刑罚制裁他们，制定了五残暴的刑罚叫.“法”’于是百姓不讲德，起而背叛，最终遭到了民族的灭亡。”

孔说：“君用言行引导人们行善，用言行禁止人们作恶，所以讲话一定要考虑它的后果，事一定要考察它会带来什么弊端，这样一来，老百姓就说话谨慎事小心了。《诗经》上说：‘说话开要谨慎，行为举止要端正。’《大雅》上说：‘端重恭敬的文王啊，盛德光明而又举止谨慎！’”

孔说：“作为一国的国君，用奖赏表彰善人，用刑罚惩治坏人，让百姓清楚地看到他鼓励什么，这样百姓就会一心为善。《诗经》上说：‘安分恭敬地好你的本职工作，喜的都是正直人。”,孔说：“当国君的如果好恶不明，百姓就会迷惑而不知所从；臣下如果心怀鬼胎，就会使君长格外劳神。所以作为民众的国君，应该表彰善人使百姓知有所效法，谨慎地惩治坏人以效尤，这样一来百姓就不会迷惑而不知所从了。作为臣下，符合义的事就要奉行，不尚清谈，不援引国君力所不能及的事让国君去，不絮叨国君有所不知的事让国君去听，这样一来当国君的就省心了。《诗经》上说：‘如果国君好恶无常，百姓都得遭殃。’《小雅》上说：‘臣下不忠于他的职守，这是国君辛劳的原因。”

，纯而祭祀，是为不敬；事烦则，事神则难。』《易》曰：『不恒其德，或承之羞。恒其德侦，妇人吉，夫凶。』」